ЦЕГРА

Центр Градостроительного Развития

Собственник земельного участка может сам выбирать основной и вспомогательный вид его использования

Верховный суд разбирался в споре между департаментом имущества и арендатором земельного участка по вопросу определения размера арендной платы за пользование участком. Госорган полагал, что компания допустила нарушения, и доначислил арендную плату. Суд не согласился с позицией ведомства и напомнил, что арендатор имеет право использовать участок в соответствии не только с основным, но и вспомогательным видом разрешенного использования.

Проверкой Госинспекции по недвижимости города Москвы было установлено, что компании предоставлен в аренду земельный участок для производственных целей, а в одном из зданий на участке размещался дополнительный офис банка площадью 37,1 квадратного метра. Площадь, занимаемая зданием, в котором расположено помещение банка, составила всего 0,79% от площади арендуемого участка.

Правилами землепользования и застройки города Москвы для участка предусматривался вспомогательный вид использования – для размещения офисных зданий, в том числе для банковской деятельности.

Департамент городского имущества, ссылаясь на то, что компания использовала земельный участок не по целевому назначению в связи с нахождением в одном из помещений офиса банка, доначислил арендную плату в сумме более 31 000 000 рублей и обратился с иском в суд.

Суды трех инстанций удовлетворили требования департамента, проигнорировав позицию Конституционного суда о том, что собственники (правообладатели) земельных участков имеют право в дополнение к основному виду разрешенного использования самостоятельно выбирать вспомогательный вид их разрешенного использования (постановление от 16.10.2020 №42-П).

Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение (определение от 03.02.2022 по делу №А40-285960/2019). Суд отметил, что собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в ЕГРН в случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования самостоятельно выбирают вспомогательный вид использования.

  Невозможность использования земельного участка не освобождает от уплаты налога

При этом доля объектов вспомогательных видов разрешенного использования не должна превышать 25% от площади всех объектов.

В рассматриваемом деле Верховному суду вновь пришлось обратиться к вопросу вспомогательных видов разрешенного использования, хотя по аналогичному спору суд высказывался еще год назад в определении от 08.02.2021 по делу №А40-244225/2019.

Несмотря на сформированную позицию высших судов, собственникам и арендаторам земельных участков следует проявлять осмотрительность при выборе вспомогательных видов разрешенного использования и быть готовым отстаивать правоту в суде.

Юридический департамент
«Центр Градостроительного Развития»

21 февраля 2022 23:59


Актуально